中國共產黨(dang)第(di)十九屆(jie)中央紀律檢查委員會第(di)四次全體會議公報

（2020年(nian)1月15日中(zhong)國共產黨(dang)第十九(jiu)屆(jie)中(zhong)央紀律檢查委員會(hui)第四次全(quan)體會(hui)議通過(guo)）

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　　中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨第(di)十(shi)九(jiu)屆中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會第(di)四次(ci)全體(ti)(ti)會議，于2020年1月(yue)13日至15日在北京舉行。出席這(zhe)次(ci)全會的有中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)委(wei)員133人，列席246人。

　　中共中央(yang)總書(shu)記、國家主席、中央(yang)軍委主席習近平出席全會并發表重要講(jiang)話(hua)。李克強、栗戰書(shu)、汪(wang)洋、王滬寧、趙(zhao)樂際(ji)、韓正等黨和國家領導人(ren)出席會議(yi)。

　　全會(hui)(hui)由中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)(hui)常(chang)務委員會(hui)(hui)主持。全會(hui)(hui)以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主義思想為(wei)指導，深(shen)入貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)精神(shen)，回顧(gu)2019年(nian)紀(ji)檢監察工作(zuo)(zuo)，部署(shu)2020年(nian)任務，審議通過了趙樂際(ji)同志(zhi)代表中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)委常(chang)委會(hui)(hui)所作(zuo)(zuo)的(de)《堅(jian)(jian)持和(he)(he)完(wan)善黨(dang)和(he)(he)國家監督體系　為(wei)全面建成小康社(she)會(hui)(hui)提(ti)供堅(jian)(jian)強保(bao)障》工作(zuo)(zuo)報告。

　　全(quan)(quan)會(hui)認(ren)真學(xue)習(xi)(xi)、深(shen)(shen)刻(ke)領會(hui)習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)講話。一致認(ren)為，講話站在實現(xian)“兩(liang)個一百年(nian)”奮斗目標的(de)(de)(de)(de)歷史交匯點上，深(shen)(shen)刻(ke)總(zong)結新(xin)時代全(quan)(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)歷史性成(cheng)(cheng)就，深(shen)(shen)刻(ke)闡釋我(wo)們(men)黨(dang)實現(xian)自(zi)我(wo)革(ge)命(ming)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功道(dao)路、有效制度，深(shen)(shen)刻(ke)回答管黨(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)必(bi)須“堅(jian)持和(he)鞏(gong)固什(shen)么(me)、完善(shan)和(he)發展(zhan)(zhan)什(shen)么(me)”的(de)(de)(de)(de)重大問題(ti)，對以全(quan)(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)新(xin)成(cheng)(cheng)效推進國家治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)代化作出戰略部(bu)署(shu)。講話高(gao)屋建瓴(ling)、統攬全(quan)(quan)局、思想深(shen)(shen)邃、內涵豐富，充分(fen)彰顯(xian)了(le)以習(xi)(xi)近(jin)平同志為核心的(de)(de)(de)(de)黨(dang)中央高(gao)瞻遠矚的(de)(de)(de)(de)戰略視野(ye)、居安思危的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)清醒、興黨(dang)強國的(de)(de)(de)(de)使命(ming)擔(dan)當，對不(bu)斷深(shen)(shen)化黨(dang)的(de)(de)(de)(de)自(zi)我(wo)革(ge)命(ming)、持續推動(dong)全(quan)(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)向縱深(shen)(shen)發展(zhan)(zhan)具有重大指導意(yi)義。習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)對紀檢監察(cha)干部(bu)隊伍寄予殷切期望(wang)，提出明確(que)要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)深(shen)(shen)入學(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)講話精神，把思想和(he)行動(dong)統一到(dao)黨(dang)中央決策部(bu)署(shu)上來(lai)，把“嚴(yan)”的(de)(de)(de)(de)主基(ji)調長期堅(jian)持下去(qu)，砥(di)礪初心、勇擔(dan)使命(ming)，以高(gao)度的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)自(zi)覺(jue)把全(quan)(quan)會(hui)部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)(de)任務落到(dao)實處。

　　全會指出，2019年，以習近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局，統攬中華民族偉大復興戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，成功應對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，推動黨和國家各項事業取得新的重大成就。在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委忠實履行黨章和憲法賦予的職責，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，紀檢監察工作堅定穩妥、扎實有效，在高質量發展上取得新的成績。強化監督職責，突出政治監督，圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況加強監督檢查，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治，持續嚴懲扶貧和民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”。持之以恒抓好中央八項規定精神落實，集中整治形式主義、官僚主義。深化政治巡視和巡視整改，完善巡視巡察工作格局。有效運用“四種形態”，嚴格執紀執法、精準有力問責。統籌推進紀檢監察體制改革，不斷提高規范化法治化水平。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，突出重點削減存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、標本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展。全面加強紀檢監察機關黨的建設，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，建設忠誠干凈擔當紀檢監察鐵軍。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會，在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監察工作和干部隊伍建設存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。

　　全會提出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

　　全會要求，各級紀檢監察機關要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進，牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督，深化紀檢監察體制機制改革創新，以高質量黨內監督、國家監察促進國家制度和治理體系提質增效，充分彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

　　第(di)一，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)初心使命作為政(zheng)(zheng)治(zhi)本色和(he)前進動力，不斷(duan)增強(qiang)“兩個維護”的(de)自(zi)覺性(xing)堅(jian)(jian)定性(xing)。持(chi)(chi)之以(yi)恒學(xue)懂弄通做實(shi)習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想，不斷(duan)鞏(gong)固深化主題教育成果。新時代(dai)強(qiang)化政(zheng)(zheng)治(zhi)監(jian)督的(de)根(gen)本任(ren)務就是“兩個維護”，要(yao)(yao)加強(qiang)對堅(jian)(jian)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義制(zhi)度、落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)重大決策部署(shu)和(he)習近平總書(shu)記重要(yao)(yao)指(zhi)示批示精神(shen)、落實(shi)全面從(cong)嚴治(zhi)黨責任(ren)情況的(de)監(jian)督檢查(cha)，貫徹落實(shi)黨的(de)十(shi)九屆四中(zhong)(zhong)全會精神(shen)情況的(de)監(jian)督檢查(cha)，嚴明(ming)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩，確保(bao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)令暢通，確保(bao)權力在正確軌(gui)道上運行。

　　第(di)二，全力保障(zhang)脫貧(pin)攻(gong)堅決戰決勝(sheng)，集中整(zheng)治(zhi)群眾(zhong)(zhong)反映(ying)強(qiang)烈的突出問(wen)題(ti)。強(qiang)化對(dui)脫貧(pin)工作(zuo)績效、脫貧(pin)政策(ce)連續(xu)性穩定性，以及(ji)脫貧(pin)摘(zhai)(zhai)帽后“不(bu)摘(zhai)(zhai)責任、不(bu)摘(zhai)(zhai)政策(ce)、不(bu)摘(zhai)(zhai)幫扶、不(bu)摘(zhai)(zhai)監管”情(qing)況(kuang)的監督檢查，對(dui)搞數(shu)字(zi)脫貧(pin)、虛假(jia)脫貧(pin)的嚴肅問(wen)責，對(dui)貪污侵占、吃拿卡要(yao)、優(you)親(qin)厚友的從嚴查處(chu)。精準查處(chu)涉黑涉惡腐敗(bai)及(ji)“保護傘”案件(jian)。深入開展民生領域(yu)損害群眾(zhong)(zhong)利益問(wen)題(ti)集中整(zheng)治(zhi)。

　　第三，持續深化(hua)紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)(ti)制(zhi)改革，推(tui)(tui)動健全(quan)黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。協助黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)健全(quan)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)制(zhi)度(du)，完(wan)(wan)善黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，推(tui)(tui)動黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)(ren)、書記第一責(ze)任(ren)(ren)人責(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)責(ze)任(ren)(ren)貫通聯動、一體(ti)(ti)落實。加(jia)強(qiang)上(shang)級紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)對(dui)下級紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)的(de)領(ling)導，完(wan)(wan)善紀律監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、派駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、巡視監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)統籌銜(xian)接制(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)協助引(yin)導推(tui)(tui)動功能(neng)。自上(shang)而下、依法(fa)有序推(tui)(tui)進監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)向本級人大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)報告專項工作。修訂(ding)《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員權利保障條(tiao)例》，制(zhi)定監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)法(fa)實施條(tiao)例，推(tui)(tui)動研究制(zhi)定監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)官法(fa)。

　　第四(si)，發揮紀委監(jian)委專責監(jian)督作用，加強(qiang)對權(quan)力運行的監(jian)督。強(qiang)化上級(ji)(ji)紀委對下級(ji)(ji)黨組織的監(jian)督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍(wei)繞權(quan)力運行各個環節，嚴格(ge)日(ri)常監(jian)督，實事求是運用“四(si)種形態(tai)”，完善發現問題(ti)、糾(jiu)正偏(pian)差、精準問責有效機制。用好紀檢監(jian)察(cha)建議有力武器。

　　第五，鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展作風(feng)建設成效，推動化(hua)風(feng)成俗、成為習慣。深入落實中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定(ding)精(jing)神，從領(ling)導機(ji)關和領(ling)導干部抓起(qi)改起(qi)，深化(hua)治理貫徹黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾(rao)基層的(de)形(xing)式(shi)主義官僚主義等問(wen)題(ti)。嚴查享樂、奢靡(mi)問(wen)題(ti)，推動完善制度(du)規定(ding)，加大通報曝光力度(du)，充分發揮群眾監(jian)督和輿(yu)論監(jian)督作用。

　　第六，完善(shan)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)上下聯動工作(zuo)格局(ju)，促進巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)與其他(ta)各(ge)類監督貫通融合。深化政治(zhi)巡(xun)(xun)視，建立(li)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)上下聯動機制，全面(mian)加強對省區市巡(xun)(xun)視工作(zuo)指導(dao)(dao)(dao)督導(dao)(dao)(dao)，督促落(luo)實中央部委、中央國家(jia)機關部門(men)黨組（黨委）開展(zhan)巡(xun)(xun)視工作(zuo)指導(dao)(dao)(dao)意見。完善(shan)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)整改情(qing)況報告制度，綜合用好巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)成果。

　　第七，構(gou)建(jian)一(yi)體(ti)推進(jin)(jin)不敢腐(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)、不想(xiang)腐(fu)(fu)體(ti)制機(ji)制，進(jin)(jin)一(yi)步鞏固和(he)發展反腐(fu)(fu)敗(bai)斗爭壓倒性(xing)勝利。一(yi)體(ti)推進(jin)(jin)不敢腐(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)、不想(xiang)腐(fu)(fu)，不僅是(shi)(shi)反腐(fu)(fu)敗(bai)斗爭的(de)(de)基本方(fang)針，也是(shi)(shi)新時代(dai)全面從(cong)(cong)嚴治黨的(de)(de)重(zhong)(zhong)要方(fang)略。對黨的(de)(de)十八(ba)大以(yi)來不收斂不收手，嚴重(zhong)(zhong)阻礙黨的(de)(de)理(li)論(lun)和(he)路線方(fang)針政策(ce)貫(guan)徹執行、嚴重(zhong)(zhong)損害黨的(de)(de)執政根(gen)基的(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)問(wen)題從(cong)(cong)嚴查處(chu)(chu)(chu)，對主動投(tou)案者依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)從(cong)(cong)寬處(chu)(chu)(chu)理(li)，對巨額行賄、多(duo)次行賄的(de)(de)嚴肅(su)處(chu)(chu)(chu)置。深化金融(rong)領域(yu)(yu)反腐(fu)(fu)敗(bai)工作(zuo)，加大國有企業反腐(fu)(fu)力度，堅決查處(chu)(chu)(chu)資源、土地(di)、規劃、建(jian)設、工程(cheng)等領域(yu)(yu)的(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)，持續(xu)開(kai)展追逃追贓(zang)“天(tian)網行動”。推進(jin)(jin)重(zhong)(zhong)點領域(yu)(yu)監督機(ji)制改革和(he)制度建(jian)設，加強思想(xiang)道德(de)和(he)黨紀國法(fa)教育。

　　第八(ba)，建(jian)(jian)設高素質專業化干部(bu)隊伍，做忠誠干凈擔當(dang)、敢于善于斗爭(zheng)的戰(zhan)(zhan)士。加(jia)強中央紀委常(chang)委會政治(zhi)建(jian)(jian)設，堅(jian)(jian)持(chi)民(min)主(zhu)集(ji)(ji)中制，在堅(jian)(jian)決(jue)維護(hu)黨中央權威和集(ji)(ji)中統一領導、堅(jian)(jian)決(jue)執(zhi)行黨和國家(jia)各項(xiang)制度、堅(jian)(jian)決(jue)貫徹黨中央重(zhong)大決(jue)策部(bu)署上帶好頭。適應(ying)新(xin)時(shi)代新(xin)任務(wu)新(xin)要求，加(jia)強學習(xi)培訓和實戰(zhan)(zhan)練兵，推進紀檢監察(cha)干部(bu)隊伍能力(li)建(jian)(jian)設，堅(jian)(jian)定斗爭(zheng)意志，掌(zhang)握斗爭(zheng)規律。完善自身權力(li)運行機(ji)制和管(guan)理監督制約(yue)體系(xi)，確保執(zhi)紀執(zhi)法權受監督、有約(yue)束，持(chi)續防治(zhi)“燈下黑”，把隊伍建(jian)(jian)強，讓干部(bu)過硬。

　　全會號(hao)召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結一心、開拓進取，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

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? ? 來源：新華社