編者(zhe)按：國(guo)務院4月12日(ri)印發(fa)的《關于加強監管防范風險推(tui)動(dong)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的若干意(yi)見》備受(shou)市(shi)場(chang)矚目，被(bei)稱(cheng)為新“國(guo)九(jiu)條(tiao)”，切實感受(shou)到國(guo)家推(tui)動(dong)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的信心和(he)決心。作為我(wo)國(guo)A股國(guo)有控股上市(shi)公司，如何應對新的資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)指(zhi)導政(zheng)策，做好資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)基石？如何更好履行(xing)社(she)會責(ze)任，踐行(xing)央企擔當？如何在(zai)新時期資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)譜寫發(fa)展(zhan)新篇章？

新特點

中國(guo)(guo)證監會主(zhu)席吳(wu)清表示(shi)，本次(ci)出臺的(de)資(zi)(zi)本市場新“國(guo)(guo)九(jiu)(jiu)條(tiao)”，是繼2004年、2014年兩個“國(guo)(guo)九(jiu)(jiu)條(tiao)”之后(hou)，又時隔10年，國(guo)(guo)務院再次(ci)專門出臺的(de)資(zi)(zi)本市場指導性文件(jian)。與前兩個“國(guo)(guo)九(jiu)(jiu)條(tiao)”相(xiang)比，新“國(guo)(guo)九(jiu)(jiu)條(tiao)”的(de)內容有(you)自身(shen)特點。

一是(shi)充分體現資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)的政治性、人(ren)民(min)性。強(qiang)調(diao)要堅持和(he)加強(qiang)黨對資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)工作的全面領導(dao)，堅持以人(ren)民(min)為(wei)中心的價(jia)值(zhi)取(qu)向，更加有效保護投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)，特別(bie)是(shi)中小投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)合法權益。

二(er)是充分(fen)體現強(qiang)(qiang)監管、防風險、促高(gao)質量發展的(de)主線。強(qiang)(qiang)調要堅持穩(wen)為基(ji)調，要強(qiang)(qiang)本(ben)強(qiang)(qiang)基(ji)，嚴(yan)監嚴(yan)管，以(yi)資本(ben)市(shi)場自身的(de)高(gao)質量發展更好(hao)地服務經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)高(gao)質量發展的(de)大局。

值得關(guan)注的是，本次出臺的新(xin)“國九條”不回避熱點關(guan)切(qie)，充分體現目標(biao)導(dao)向、問(wen)題導(dao)向。

吳清強調，特(te)別是針(zhen)對去年(nian)8月以來(lai)股市(shi)波動暴(bao)露出(chu)來(lai)的(de)制度機制、監管(guan)執法(fa)等方面(mian)的(de)突出(chu)問題(ti)，及時補短(duan)板、強弱項，回應投(tou)資者關切，推動解(jie)決市(shi)場長期積累的(de)深(shen)層次矛(mao)盾(dun)，加(jia)快建設(she)安(an)全、規范(fan)、透明(ming)、開(kai)放、有活力、有韌性(xing)的(de)資本市(shi)場。

新意義

本次“國九條”強調(diao)把保護(hu)投資者利益落到實(shi)處(chu)，放在(zai)首位。

一是以刀刃向(xiang)內的(de)決心全面貫徹嚴(yan)監管(guan)嚴(yan)管(guan)理的(de)要求，保護(hu)投資者切(qie)身利益(yi)，不僅停留(liu)在(zai)口頭上，而且在(zai)行動上。

二是系統(tong)性(xing)的(de)規(gui)劃(hua)，將(jiang)逐步形成“1+N”的(de)措施體系，除(chu)了新“國九條”，證監(jian)(jian)會(hui)又(you)發布(bu)了《科創屬性(xing)評價指(zhi)引（試行(xing)）》《中國證監(jian)(jian)會(hui)隨(sui)機(ji)抽查事項清單》《上市公司股(gu)(gu)東減(jian)持(chi)股(gu)(gu)份管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法》《上市公司董(dong)事、監(jian)(jian)事和高級(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)人員所持(chi)本(ben)公司股(gu)(gu)份及其變動管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)則》《關于(yu)加強上市證券公司監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)規(gui)定(ding)》《證券市場程序(xu)化(hua)交易(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)（試行(xing)）》等6個細(xi)則，對嚴把融資上市關、大股(gu)(gu)東減(jian)持(chi)，以及對退市、量化(hua)交易(yi)、證券公司和基金管(guan)(guan)理(li)(li)公司的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)，都做(zuo)出了系統(tong)的(de)規(gui)范。隨(sui)著“1+N”文件逐步到位，相信中國資本(ben)市場會(hui)迎來一個新的(de)局面。

新舉措

中(zhong)國證(zheng)監(jian)會主席吳清強(qiang)調(diao)，上(shang)市公(gong)司是資本市場之基，要(yao)在(zai)推進高(gao)水平科技創(chuang)新(xin)、推動關鍵技術攻關等方面發揮示范(fan)引(yin)領作(zuo)用。上(shang)市公(gong)司實(shi)控人(ren)、高(gao)管要(yao)樹立正確的“上(shang)市觀”，增強(qiang)公(gong)眾公(gong)司意(yi)識和回報投資者意(yi)識，提(ti)升(sheng)公(gong)司治理水平和規范(fan)運(yun)作(zuo)水平，嚴格(ge)規范(fan)信息披(pi)露、分紅(hong)、減持等行為，弘揚企業家(jia)精神，推動上(shang)市公(gong)司高(gao)質量發展。

公(gong)司一直以切(qie)(qie)實(shi)推(tui)動高質量(liang)發展走深走實(shi)為(wei)目標(biao)，以立足新(xin)發展階段，完整(zheng)、準確、全面貫徹新(xin)發展理念為(wei)總基調，以堅持(chi)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃、整(zheng)體布局，堅持(chi)價(jia)值創(chuang)造與價(jia)值實(shi)現兼顧，堅持(chi)依法合規(gui)與改(gai)革創(chuang)新(xin)并(bing)重為(wei)原則，切(qie)(qie)實(shi)提高規(gui)范(fan)運作的(de)有效(xiao)性，優化內部控制體系建設，持(chi)續增強公(gong)司的(de)競爭力(li)、創(chuang)新(xin)力(li)、控制力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)和抗風險能力(li)，不斷(duan)提升上市(shi)公(gong)司的(de)治(zhi)理水平和治(zhi)理效(xiao)能。

新“國九條”的(de)(de)第(di)三條為，嚴格上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)持續監管，里面具體提到：強化上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)現(xian)金(jin)(jin)分(fen)(fen)紅監管。公(gong)(gong)司(si)一(yi)直以來，認真執行現(xian)金(jin)(jin)分(fen)(fen)紅政(zheng)策(ce)要求，充分(fen)(fen)考慮和保護(hu)股東權益，在制定利潤分(fen)(fen)配方案前(qian)，全面分(fen)(fen)析市(shi)(shi)場風(feng)險、信用風(feng)險、流動風(feng)險，充分(fen)(fen)考慮稅收法規和相(xiang)關政(zheng)策(ce)、公(gong)(gong)司(si)現(xian)金(jin)(jin)流的(de)(de)實(shi)(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，確(que)保利潤分(fen)(fen)配合(he)法、合(he)規，在保證企業正常運營的(de)(de)同時，實(shi)(shi)現(xian)利潤的(de)(de)有效(xiao)分(fen)(fen)配。近(jin)五年(nian)公(gong)(gong)司(si)累計實(shi)(shi)施現(xian)金(jin)(jin)分(fen)(fen)紅金(jin)(jin)額（含稅）金(jin)(jin)額達到22.01億元，分(fen)(fen)別占對應年(nian)度(du)合(he)并(bing)報表中歸屬于母公(gong)(gong)司(si)所有者的(de)(de)凈利潤的(de)(de)比例平均(jun)為32.07%。公(gong)(gong)司(si)未來將在做(zuo)優(you)做(zuo)強公(gong)(gong)司(si)主業的(de)(de)基礎上(shang)(shang)，結合(he)實(shi)(shi)際(ji)經營情(qing)況(kuang)、未來戰(zhan)略發展目標(biao)等因(yin)素，制定最(zui)優(you)利潤分(fen)(fen)配方案。

公司將持續深入(ru)貫徹落實(shi)“兩個一(yi)以貫之”，充(chong)分(fen)發(fa)揮國(guo)有控股上市(shi)公司治(zhi)理的(de)獨特優(you)勢，切實(shi)提(ti)升公司治(zhi)理水平(ping)和(he)規范運作(zuo)水平(ping)，實(shi)現對(dui)重大(da)風(feng)險的(de)實(shi)時跟蹤、風(feng)險預警，更好(hao)(hao)地(di)保(bao)護(hu)股東合法權(quan)益(yi)，賦能企業高(gao)質量發(fa)展，推(tui)動公司經濟效益(yi)和(he)綜合競爭實(shi)力不斷增(zeng)強，為促(cu)進資(zi)本市(shi)場的(de)良好(hao)(hao)發(fa)展、切實(shi)維護(hu)投資(zi)者(zhe)權(quan)益(yi)、建(jian)設高(gao)質量的(de)國(guo)有控股上市(shi)公司而努力奮斗！